Alors que le premier rapport de l’observatoire des permis « logement » vient d’être publié, quels enseignements pouvons-nous en tirer ? Déficit constant de construction de logements et inadéquation de la taille de ceux-ci sont deux points majeurs.
La Région bruxelloise s’est dotée depuis quelques années de nouveaux outils permettant de suivre les évolutions sociodémographiques, et ce, afin de mener les politiques les plus adéquates en matière d’aménagement du territoire. Le Ministre-Président du gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, Charles Picqué, a d’ailleurs présenté dernièrement le premier rapport de l’observatoire des permis « logement ». Il en ressort, après analyse des permis délivrés entre 2003 et 2008, qu’en moyenne 4.400 le sont annuellement. Et sur ce total, 4.100 sont effectivement réalisés.
Or, les analyses statistiques les plus récentes indiquent que la population bruxelloise croît chaque année de 14.000 unités, soit 7.000 ménages supplémentaires à loger. Autrement dit, en dépit des efforts indéniables consentis par les pouvoirs publics, le compte n’y est pas. Cette difficulté nous conduit naturellement à nous interroger sur le degré de densification souhaitable et acceptable. L’administration de l’aménagement du territoire et du logement, responsable de cette publication, termine son constat par un exercice théorique très révélateur: en prenant un seuil de densité (tout à fait raisonnable) de 50 logements par hectare dans les zones d’habitat, zones de mixité, zones d’intérêt régional et zones de réserves foncières du PRAS, ce sont 70.000 logements additionnels qui pourraient être produits, principalement dans la partie sud-est de la deuxième couronne. Mohamed Ouriaghli (PS) souligne que de nombreux quartiers du centre et de la première couronne dépassent déjà allègrement les 200 logements par hectare.
Face à ce déficit de production de logements, le député régional socialiste va interpeller le Ministre-Président à l’occasion de la commission de l’aménagement du territoire de ce mercredi 14 décembre. Quels enseignements pouvons-nous tirer du rapport de l’observatoire tant en terme de proactivité du marché qu’en terme de procédure de délivrance des permis d’urbanisme ? A quoi doit-on imputer ce déficit et quels mécanismes conviendrait-il de mettre en place pour le combler ? Que révèlent les études commandées relatives à la densification du territoire ? Sont-elles disponibles ?
Par ailleurs, l’observatoire met en exergue un deuxième défi difficile à relever, à savoir l’inadéquation entre la taille des logements et celle des ménages. Aujourd’hui, nous observons deux tendances opposées : Bruxelles compte à la fois de plus en plus de personnes vivant seules, mais aussi de plus en plus de familles nombreuses. Ces deux tendances contribuent à diminuer les besoins en 2 chambres. Les démographes estiment qu’à l’horizon 2020 ce type d’appartement ne représentera plus que 16% des besoins. Pourtant, les appartements de 2 chambres continuent à avoir les faveurs des professionnels de l’immobilier à cause du coût élevé des appartements de grande taille et par conséquent de la difficulté de les commercialiser.
Le Ministre-Président est conscient de cette problématique puisqu’il a donné comme consigne aux fonctionnaires chargés de l’instruction des permis de tenter d’influencer les projets dans le sens d’une plus grande prise en compte des besoins de logements de grande taille. Mohamed Ouriaghli interrogera le Ministre-Président sur la pertinence de cette politique. D’autres mesures, fiscales par exemple, ne seraient-elles pas complémentaires ou plus efficaces ?
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